江宁区中小学、高职校开展中小学生欺凌综合治理专项督导报告

第10责任区   督学 缑泽功

一、挂牌督导学校

南京市翠屏山小学、将军山小学、岔路学校、将军山中学、 滨河实验学校

二、专项督导要求

1．中小学校、高职校按照江宁教督（2018）17 号文件要求，撰写自查报告，准备相关台账资料。

2．进校园督查

（1）查看校园及周边相对隐蔽而易发欺凌事件的地方（特别注意离开教师视线和公众视线的地方），了解学校采取的防范措施。

（2）查看学校视频探头覆盖及使用情况，重点了解涉及个人隐私不宜安装视频监控而又易发欺凌事件地方的防范措施，如厕所、浴室、寝室等。

（3）随机抽取学生，召开座谈会 ，调查了解所在班级、所在学校，其自身经历或耳闻目睹的校园暴力事件；调查了解生生之间、师生之间（含班主任）、校生之间（学校管理层与学校规定）对这些事件的处置办法，学生反响与评价。

（4）查阅学校预防校园欺凌工作制度、学校突发校园欺凌事件处置预案、校园欺凌事件处置办法、警校共同防治欺凌事件活动资料、特殊学生档案等。

（5）访谈校长或德育干部，了解学校综合校外资源（家长、社区、公安、司法机关）开展预防教育工作情况，采取的措施，取得的成效，存在的问题等。

3. 当场向学校反馈督导检查的结果 。

三、 学校工作情况

1.健全组织，明确目标

为做好校园欺凌有效预防工作，加强领导，五所学校都成立了以校长为组长的校园欺凌专项治理领导小组。 认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”理念， 严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件， 推进平安校园、和谐校园的建设 。

2. 开展系列以校园欺凌预防与治理为主题的宣传教育活动

翠屏山小学利用周一升旗仪式对全体师生进行以“反校园欺凌，建平安校园”的主题教育活动。教职工例会中由校领导组织开展品德、心理健康和安全教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

将军山小学将校园欺凌治理工作与德育工作、心理健康教育、安全教育有效结合，通过国旗下讲话、班会、宣传板报等多种形式展示，使学生明确“该做什么，不该什么，怎么去做”等相关要求。

岔路学校利用班会加强对学生的宣传教育。德育处、心理咨询室和安保办分别集中对学生开展品德、心理健康和安全教育，以此加强对学生的遵规守纪教育，坚决遏制校园欺凌行为的发生。对初中学生更加重视法制安全宣传。法制校长到校进行法制安全讲座，提高学生的安全自我保护意识。

滨河学校开展品德教育、心理健康教育、生命教育、法治教育、安全教育，主动邀请法制副校长到校开展法制教育。充分利用教师会、家长会、校内电子屏、宣传栏等形式，宣传校园欺凌专项治理工作。

将军山中学利用国旗下讲话，专题讲座。向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，并告知学生预防方法及发生校园欺凌的紧急应对，提高学生的综合素质和防范能力，预防、避免、抵制校园欺凌暴力行为的发生。通过“家校通”、“家长会”等渠道对家长宣传教育。学校与家长携手，加大校园周边治安环境的专项治理，共同营造关爱学生的社会氛围。

3.摸排底细，建档造册

各个学校认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。细致排查与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员，逐一建档，落实专人加强管控，并向公安等部门报告。

4.采取措施，消除死角

加强了门卫保安人员的防范意识，加强进校人员的询问。家长接走学生要有教师的出门证明。

加强了技防措施。对视频监控全面提档升级，做到了全校视频监控全覆盖，无死角。

加强了人防管理措施，做到了管理学生不留真空，早晨有值班教师提前半小时进班级，课间有值日教师进行楼层巡视，每天值日行政进行门口值日，校内巡视。

加强了联防群治措施。积极和派出所联系，在上学、放学期间门口加派警力进行巡视，配合学校管理。

五所学校都建立了校园欺凌事件处置预案。学校成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组等机构，并对可能发生的欺凌事件的处理方法，提出了具体的操作流程及应对措施，明确了相关人员的责任，并实行责任追究。

建议：急需对全体教师尤其是班主任群体进行专项培训，如何鉴定校园欺凌事件，进一步明确校方和班主任对校园欺凌事件处理的流程和策略。重视加强对特殊儿童的教育管理，防患于未然，有针对性地开展帮教工作。

                                           2018年10月