江宁教督〔2018〕8号 

关于江宁区中小学心理健康教育标准化建设

专项督导的报告

      按照《江宁区2018年教育督导工作要点》（江宁教字〔2018〕47号）和《江宁区2018年责任督学挂牌督导工作意见》（江宁教字〔2018〕51号）要求，区教育督导室于 5月8日至18日组织责任督学对全区77所中小学、高职校开展了学校心理健康教育标准化建设情况的专项督导。

      采用实地走访的形式，现场查看学校心理辅导室，核查学校自查填报数据；检查学校心理健康教育课程开设情况，与校长、教师、学生交流学校心理健康教育活动的开展情况，对照南京市教育局《关于开展南京市义务教育学校心理健康教育标准化建设督导工作的通知》（宁教办宣德［2018］5号）要求，全面了解了全区学校心理健康教育标准化建设的进展情况，发现问题，及时指出并提出整改意见，努力推进中小学校心理健康教育标准化建设的全面达标，力促我区学校心理健康教育水平的不断提升。

一、基本情况

1、创建情况

      全区77所中小学，已创建成为南京市中小学示范心理健康教育中心（南京市学校示范心理咨询室）有16所，分别是江宁高级中学、秦淮中学、天印高中、临江高中、东山外校、南师附中江宁分校、江宁高职校、百家湖中学、淳化中学、江宁实验小学、竹山小学、天景山小学、秣陵小学、上坊小学、潭桥小学、湖熟小学，59所创建成为南京市学校合格心理咨询室。其中临江高中已创建成为南京市、江苏省中小学心理健康教育特色学校。

2、硬件情况

      主要是指心理健康教育室面积不小于48㎡，统计口径为专用心理健康教育室面积与学校其他场所共建共享的心理健康教育场所面积的总和。共建共享的心理健康教育场所需明确挂牌，配有相应基本设施（如团体辅导室配有可移动桌椅或坐垫，心理测量室配有心理测量系统，心理放松室配有放松类器材等），并有心理健康教育活动记录证明的可计入面积，不符合上述要求的场所不得记入心理健康教育室面积。

      本次督导的77家中小学的心理健康教育标准化建设情况，统计显示，全区中小学心理健康教育室面积达标学校有68家，未达标学校有9家（见表1）

表1：

注：丹阳学校因校安工程建设,原有的心理咨询室随建筑被拆除,学校前期在板房过渡,无专门心理咨询室；2017年9月，新校舍建成搬入后，学校对心理咨询室的建设规划第一时间上报区教育局，目前区教育局已批复同意，即将招标。

3、心理健康教师情况

      评估指标要求每校心理健康教师数量不少于1人，专兼职心理健康教师均可。统计口径明确规定专职心理健康教师是指教育学或心理学专业毕业（或取得“南京市中小学心理咨询员”资格），并具有教师资格证书，并以提供学生心理健康教育、咨询与辅导为专职的教学人员。兼职心理健康教师是指经过心理健康教育培训或取得心理健康咨询资格（包括南京市中小学心理咨询员或心理健康教育教师资格、国家三级心理咨询师及以上资格及其他被普遍认可的心理学专业资格），具有教师资格证书，并以提供学生心理健康教育、咨询与辅导为兼职的教学人员。专职心理健康教师须排进学校个别辅导室值班表，专兼职心理健康教师须有心理健康教育教学活动记录证明（包括课程、咨询、团辅、讲座、社团辅导、活动组织等）。

      本次督导的77所中小学，75家达标，觅秀街小学和空港小学均为2017年9月办学，目前暂无心理健康教师。全区心理健康教师共计 1148人 ，其中专职心理健康教师 38人，其中10人为专业、专职心理健康教师（见表2），兼职的心理健康教师1110人。

表2：

4、工作效果：高中各校心理咨询室及活动室定期开放和接待有需求的学生，咨询与辅导效果良好。江宁高级中学、秦淮中学、天印高中、临江高中、南师附中江宁分校、东山外国语学校等高级中学，都能正常开展心理咨询工作。大部分初级中学心理咨询室能定时向学生开放，发挥心理咨询室的功能。小学段基本是在班会课中落实心理健康教育课程，结合晨会课、队会课等多样形式开展心理健康教育活动。

二、主要做法

1、顶层设计

      一是以创建为抓手，提升工作水平。全区以创建各级各类 “中小学心理健康教育中心”为抓手，以推动心理健康教育课程普及为导向，以提升我区心理健康教育工作水平为目标，要求创建一批心理健康教育中心，创建2-3个“南京市示范心理健康教育中心”，争创1-2个市、省、全国心理健康教育示范学校。

      二是精心打造“陶老师”工作站江宁分站品牌，努力为师生提供优质服务。继续通过“陶老师”热线、面询辅导、团体辅导和心理辅导流动服务站等形式为本区的中小学生、家长和老师提供贴心服务。

      三是以“学校心理健康持证教师数超过教师总数的30%，每校至少有两名心理咨询员的要求”为目标，多部门、多层次开展培训活动，为学校心理健康教育储备人才。

2、行政推动

      教育局成立了“江宁区中小学心理健康教育指导中心”，设立了区心理健康教育中心组，成立了“陶老师”工作站江宁分站，由普教科和区教科室进行行政和业务管理，同时还有晓庄学院心理研究所提供支持，从区级层面大力推进学校心理健康教育工作。与此同时，各中小学建立分管校长负责，德育处管理，专兼职心理健康教师实施，班主任和班级心育委员积极参与的心理健康教育网络，深入推进学生心理健康教育工作。学校把心理健康教育纳入常规工作之中，制定学期心理健康教育工作计划，使心育工作落在实处。

3、示范引领

      定期召开现场会，选择不同学段的学校，突出重点，高中着力推进在现有心理咨询室的基础上建立学生发展指导中心，加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导。小学、初中按照南京市学校合格、示范心理咨询室建设标准，强化心理健康辅导专业场所建设和功能发挥。分别遴选出1所学校召开现场会，通过现场展示，会中交流，会后联系，提升了心理健康教育认识，放大了典型的示范引领作用。近年来，区高中、秦淮中学、天印高中、临江高中、高职校、百家湖中学、淳化中学、天景山小学、上坊小学、湖熟小学、潭桥小学、秣陵小学心理健康教育开展得有声有色。

三、问题及建议

      1、9所未达标的学校，从各校的实际情况出发，建议采取以下途径解决，一是通过增加共建共享的心理健康教育场所面积，从而达到不小于48㎡的面积标准，如湖熟中学、百家湖小学、宏运小学、陆郎小学、空港小学；二是新建或重建心理健康教育室的学校，如觅秀街小学、庆兴路小学、丹阳学校，从选址、设计时，即以高标准要求，确保达到市心理健康教育标准化建设的标准；三是鉴于秣陵高级中学的实际情况，能否与临江高级中学共享心理健康教育室，既解决了秣陵中学的燃眉之急，满足了学生的需求，又避免不必要的投入与浪费。

      2、教师队伍建设

      觅秀街小学与空港小学目前暂无心理健康教师，建议尽快参加南京市心理健康教育培训，首先培养兼职心理健康教师，以达到市心理健康教育标准化建设要求。

      增加专业教师的数量。专业的人做专业的事，心理健康教育要系统化、规范化，一支懂得心理学专业知识、掌握心理辅导技巧和心理训练方法的教师队伍至关重要。

      加强培训和交流。定期组织心理健康教师的培训与交流活动，密切与“陶老师” 工作站的联系，邀请高校专业人士做讲座，开沙龙，增强培训的针对性和实效性，不断提高心理健康教育的工作水平。

3、其他方面

      一是学校心理健康教育课程开设还需进一步规范。按照省市要求，中小学每两周开设1课时，仍有学校不能按规定开设。

      二是心理健康教育活动的有效性还需要加强。心理咨询辅导形式和内容还需多样和丰富，点面结合，关注每个学生关爱每个学生。

      三是学校心理健康教育活动台账需要规范。重视过程管理，注重积累资料，尤其是个案材料的积累，为开展心理健康教育科研活动做准备。

                      江宁区教育督导室

                     2018年6月14日